袁绍说完，即使是历来和袁绍不对付的袁术，也不得不点头称是。何进说道：“孟德、本初不愧为少年才俊，所议均为实言。不错，刘范虽为朝廷荡平黄巾、抵御鲜卑，又平定凉州，收复西域，屡立战功。但此贼已有反心，头生反骨，非社稷之臣也。若朝廷于此时善加权谋，必能重创乃至灭除此贼！诸位有何计教我？”
何进就知道朝廷公卿靠不住，若他们靠得住，也不至于让十常侍如此肆意妄为，让汉灵帝ຓ如此昏庸无道。关键的是，何进知道，这些老臣上了年纪之后也消磨了胆气。他们都不敢轻易招惹刘范，因为如果谋用败露，刘范就会把矛头对准他们。
千条溪流归大海，从朝廷在中平四年一月颁แ布西迁令开始，到二月初，已经有四百多万流民过了潼关和武关，预ไ计三月初ม就能ม到达街亭。其余的流民，还有一百多万接近两百万还在走向虎牢关的路上。
果然，三月初，流民大潮就逼近了街亭以东的陈仓。第二天，流民大潮便如同洪水猛兽般涌进了街亭城。街亭城经过刘范的经营，已๐经成为一座相当于宛城的大城，城墙拓展不少，但还是让流民挤得水泄不通。但到了流民到来的时候，激动不已的刘ถ范反而安静了下来。
山洞中静了下来。李大目站出来，说道：“张将军，大事不好了！自从有关朝廷把流民迁往冠军侯治下的传言传进了山里，好多兄弟都听信了传言，拖家带口地跑了！”
平汉说道：“白骑兄弟说的极是。就连我的部众，也开始有人在逃出大山，把头上的黄巾一摘，就扎进了朝廷的徭役队伍里。这些人依靠我的庇护久矣，现在一听到能ม去西凉，竟然就抛弃了我，真是狼心狗肺！”
华佗说道：“难道是侯爷有亲属生了重病，生命垂危，需要我们医治？”
华佗和张机又是面面相觑，不知刘范葫芦里卖的是什么药。曾经当过官，所以张机也比较关注时政。张机说道：“就我所知，现在天下各处都在风传，侯爷正在和朝廷商量，要把流民都安置到เ侯爷治下。如果这是真的，天下的流民有数百万之多，侯爷新得荒芜野蛮的天昆二州，未经开发，恐怕安置起如此之多的流民来，不容易吧？”
于夫罗第一反应，就是转身拔腿就走。但回想起大单于和整个贵族会议的命令，于夫罗又不得不留下来。朝廷已经派人准备去没收他们的马，说不定汉朝皇帝看上了他们的牛，还要强征到宫廷里去。再说了，就算于夫罗不同意，鲜卑人和西域人也会抢了这个ฐ机会。就算刘范的价格很低廉，但总算也还是有些甜头。如果不答应他，匈奴连这点甜头都没有了。留แ在于夫罗面前的，除了答应刘范的条件，也没有其他路可走了。
刘ถ范摇摇头，说道：“足下在说谎。如果你们匈奴的贵族们对你不放心，也不会只把你一个ฐ人派过来。而这次，涉แ及到数百万头牛羊的大买卖，他们竟然只派你一个人来，说明包括单于在内的全体匈奴贵族已经达成一致，授予你全权负责此事。再说了，你是右贤王，是仅次于单于的第二号大贵族。如果你都不能代表匈奴全权负责此事，那ว本侯看，你父亲的单于之位，还是早日让出来为好！”
刘范笑道：“这其实因为，他们吃定我们了。第一，毕竟是我们首先发起的会议，邀请于夫罗来的姑臧城，还是我们有求于人；第二，他们认为，除了匈奴之外，我们就再也找不到卖家了。他们垄断了牛马的市场，就自然要追求高价。”
刘范说道：“绝不会的！刚ธ才已经说过了，匈奴必须把这一大宗的牛马推销出去才行。于夫罗现在只不过推销出去五千头，还远远没有完成任务。而除了我们以外，其他势力又没有那个ฐ能力和意愿买他们那么多牛马。最终，还是他们要求着我们。”
于夫罗被打磨得没有脾气，也没有太在意，说道：“正是！敢问将军是冠军侯帐下哪位大将？”
于夫罗一听，就双眼一亮。随着刘范的快速崛起，在黄巾之乱、幽州之ใ战、凉州之战和西域之ใ战中斩获无数，刘范的手下人也是沾点光，跟着刘范一起声名鹊起。于夫罗曾经作为匈奴使节入朝进贡，所以对汉朝很了解。他听说过刘ถ范手下的大将中，黄忠的武力最为高强，尤其善用弓箭和大刀。
没有办法，刘范只能做好被朝廷宰一刀的思想准备了。果然，朝廷再接到เ刘ถ范的信时，整个ฐ朝廷都为之疯狂了。所有公卿大臣都意识到เ，这是个发财的大好时机。铁是重要的战略资源，朝廷当然有理由出个高价了。刘ถ范对此也并不吃惊。反正他在西域得到足够的财富。
另外，流民要去往西域二州十六郡，就必然要经过安定下来了的凉州ะ。因为黑山军、青州ะ黄巾军、中原黄巾军等，都是由失地农民组成的。所以，流民的数量除了保守估计的五百万，有了这些乱军的加入，可能还会超越六百万。万一那些乱军进入凉州ะ时，看见凉州ะ的繁花似锦，保不齐就会贼心不死。
第三，书院对家庭贫困者不收取或者减免一部分学费，对家庭富裕者则ท收取每年一万钱的学费；第四，书院设立西州奖学金九万钱、刺史励志奖学金三万钱，和祭酒励志奖学金一万钱，奖学金并不局限于金钱，可以用粮食、食盐、丝绸、文房用品、良马、羊、酒这些等价物代替，一共三级奖学金的名额由祭酒根据实际情况而定；第四，书院实行后世的大学四年制ๆ；第五，书院在学生毕业时设置毕业考试，考试通过后再参加官府的考试，两次考试都通过的，就可以出任官职；第六，如果学生自愿搬到西凉居住，可申请书院出钱帮助；第七，学生可以不限量的使用书院提供的纸张和书籍。
但，这并非代表着新纸走入千万家。刘范明明可以生产出大量的纸张，产量几乎能让全天下的穷人都买得起，但他没有把纸的价格降得太低。原因就是刘范要奇货可居。刘范将新纸作为凉州的主打出口商品，主要面向丝绸之ใ路和东州ะ。价格是帛的价格的一半，仍然十分昂贵，但不论是丝绸之路上的商人，还是东州（崤山以东的州）的世家大族，依旧趋之若鹜。哪个世家要是不用新纸来作为拜帖ຆ，依旧用帛书写拜帖，会被所有人看不起。
刘范给刘焉建议，他的孙子女辈，也就是刘ถ范的子侄辈，应该都同一个偏旁部首。因为蔡ກ琰给刘范生的长子名为ฦ刘毅，所以次子的名字应该为“立”字旁้。因为“殳”字旁太不吉利，如“殁”字就是死去的意思；“豕”字旁又显得很没有文化，豚就是猪；所以唯一可选的只有“立”字旁了。所以经过考虑之后，刘焉给刘范的次子取名为“靖”。孙女辈则按照“玉”字旁取名，大孙女故而取名为刘璎。
刘范听了，有些吃惊。还好田丰及时说道：“一切都要看是否值得。谁能ม给我们提供更多的利益，自然就是我们西凉的盟友。不要说什么เ君臣大义，那对于我们来说毫无意义。只要朝廷能够保证我们西凉的利益，我们自当襄助。”
田丰说道：“我家主ว公的话，大人到底还是听了。”
曾有那么一刹那，刘范也曾心软过。但刘范恍然之ใ间突然意识到เ，自己已๐经不是一个普通人了。如若是个普通人，他当然可以原谅死对头的告饶。但他不是。他现在是一州之主，是几百万人的脊ิ梁。而乌孙人早ຉ已对汉人心怀怨恨，何况乌孙人连这等事都能ม做得出来，差点让刘范深陷险境。如果就因为ฦ浑都靡的一句话，就放过乌孙人，让乌ไ孙得以苟延残喘，那将来乌孙人卷土重来，反噬汉人又将如何？
浑都靡一听，他的心仿佛从高空下坠，坠入冰冷刺骨又幽暗的深海ร，整个人都好似霜打的茄子一般，绝望之ใ情油然而生。他身形一歪，栽倒在地。沉默了许久，浑都靡突然“哇”地一声哭了出来，老泪纵横，看得一旁้的杨彪都生出了诸多感慨。