导致官督商办企业衰败的另一个ฐ重要原因是清政府从上到下都将其视为己产，予取予求，经常无偿征索。如轮船招商局不得不经常低价甚至免费为清政府运兵运械，电报局对官府电报必须免费……更重要的是，这些企业必须ี向清政府提供“报效”，其实就是官府公开的财政勒索。如9年为庆祝慈禧六十大寿，清政府命令招商局“报效”五万五千余两、开平矿务局“报效”三万两。尤其有意思的是，正是那些反对办任何新式企业的顽固派对这些企业的勒索最厉害。据统计，从8年到191้1้年的二十七年间，轮船招商局和电报局这两个企业给政府的报效共三百五十万两ä，相当于两局股本总额的六成。
摇摆的民营政策
然而，以兴办近代企业为ฦ主要内容的洋务运动，在轫之ใ时即被指为“溃夷夏之防，为乱ກ阶之倡”，曾遇到今人难以想象、难以理解的反对。这种争论、反对，在洋务运动的三十年中一直未曾停歇。以现代大机器生产来造枪炮船舰、通电话电报，明明是统治者在近代救亡图存不可或缺的措施，却遇到เ统治阶级中ณ占主导地位的冥顽不化者以“夷夏纲常”这类传统的意识形态为武器的强烈反对。顽固派总是将问题上升到“道德”的高度，他们强调：“立国之道，尚礼义不尚权谋；根本之图，在人心不在技艺。”近代科学知识和大机器都被他们讥之为ฦ会使人心变坏、道德堕落的“奇技淫巧”，而且他们强调这是“奉夷为师”，必将导致“变而从夷”。修铁路、架设电报线对一直处于军紧急、财政困难之中的清王朝可说是当务之急，但却遭到激烈反对。例如，顽ื固派认为ฦ电线可以“用于外洋，不可用于中国”，因为ฦ：