主管与管辖问题 十五(1 / 1)

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争论之点:对于上述纠纷的界定有两ä种不同的观点,其一是,该纠纷不属于人民法院主管。因为我国民法调整的是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。当事人在民事诉讼中的地位平等。政府主管部门的调整不是平等主ว体之间的民事纠纷,政府与被调整的各部门之ใ间是行政隶属关系,不应归人民法院主管;其二是,该纠纷应当归人民法院主管。因为,它属于自然人之间、法人之间、自然人与法人之ใ间的财产关系和人身关系,人民法院不予受理,当事人的权利无຀法保障。

但是,如果作为债权人起诉划转企业与被划转企业的债权债务纠纷则属于民商事纠纷案件,人民法院应当受理。即划转资产的两个或者多个企业作为被告与划转企业之外的其他债权人作为原告的民商事纠纷,人民法院应当受理。

【症结二十四】人民检察院能ม否对撤销仲裁裁é决的民事裁定提起抗诉?

争论之点:对上述问题的处理,有两种观点,一种观点认为,人民检察院是国家的法律监督机关,有权对人民法院审判程序和实体是否合法实施监督。所以,无论是一般的裁定还是撤销仲裁é裁决的民事裁定都有权进行监督亦有权提出抗诉;另一种观点认为,人民检察院的监督应当按照法律规定的程序来进行,抗诉也๣应当按照ั法律的规定程序实施,法律没有规定人民检察院对人民法院撤销仲裁裁决的民事裁é定抗诉的,就不具有抗诉权。

异议提起:院长对本院已经生法律效力的判决案件提起再审,再审判决后,一方当事人不服,向上级人民法院提起上诉的,二审人民法院认为事实不清,证据不足回重审的,上级人民法院是否在撤销再审判决时,对原一审判决也一并撤销?

评析:第二种观点是正确的。本案中人民法院审理二审民商事纠纷案件,只能ม对经过第一审人民法院审判ศ过,尚未生法律效力的再审判决、提起上诉的审理,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条、第一百五十五条和第一百五十六条的规定,作出维持原判ศ、回重审或者改判、以及调解的结果,并且仅仅是对再审的尚未生效的判ศ决。因此,二审人民法院无权对原有的一审判决进行染指。如果上级人民法院按照ั审判监督程序对再审案件进行审判,才有权对原有的一审判决予以撤销。

异议提起:在一审判ศ决生效的民商事纠纷案件中,判ศ决后双方均不上诉,判决已经生法律效力。后来,因原审被告方又向人民法院提出再审申请。人民法院审查现已经生法律效力的判决确有错误,经院长提交审判委员会讨论决定启动再审程序。在再审过程中ณ,原审被告又提起反诉,要求一并审理。在这种情况下人民法院是否允许?

评析:针对上述争论的观点,笔者认为,人民法院不应当允许原审被告在再审中提起反诉。这是因为,再审程序是对人民法院已经生法律效力的判决、裁定或调解,现在认定事实或适用法律上确有错误时,重新า对案件进行审判的诉讼程序,它不是审理民商事案件的必经程序,只是作为ฦ一种补救程序,虽然也规定了原来是一审的按一审程序,二审的按二审程序,但是毕竟有其特殊性,不能完全照抄照搬一审程序。事实上,再审是对已๐经生法律效力的判决的原审判决进行审查,不仅仅是解决当事人的诉争,而且是根据当事人的申请启动的,审查的范围应当局限在确认确有错误的部分,不仅不能出再审的范围,更不能过原审的范围,即便当事人所反诉的内容就是原审争议的部分而原审未作出裁决,或者其反诉的内容就是启动再审程序过程中认定有错误的部ຖ分也包含在一审的争议部ຖ分之中。故此,在启动再审程序后原审被告提起反诉的,人民法院应不予受理反诉部分的内容。

评析:当事人的诉讼权利ำ分为两个方แ面,一是程序意义上的诉权,即起诉权。是指当事人自己认为自己的民事权利受到侵害,要求人民法院予以确认并加以保护的权利,这种权利是依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定和最高人民法院1992年7月14日຅布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139๗条之ใ规定取得的,即只要具备1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织;2、有明确的被告;3、有具体的诉讼请求和事实、理由;4๒、属于人民法院主管的民事诉讼范围和受诉人民法院管辖条件的,当事人就具有诉权,人民法院应当立案受理。在立案阶段经审查认为不符合立案条件的应当通知原告不予受理。如果人民法院已经受理,在案件的实体审理阶段现不符合受理条件的应当驳回原告的起诉,因为ฦ原告没有诉权,即起诉的权利。二种是实体权利,即胜诉权。原告向人民法院提起诉讼并不一定等于自己的权利就一定得到法律的保护,就一定能ม够胜诉。例如,已๐经过诉讼时效的债权期间,债权人按照法律的规定仍享有起诉权,即诉权,但是没有胜诉权,过诉讼时效期间的诉讼,人民法院应当驳回其诉讼请求。驳回诉讼请求失去的是实体的权利,驳回起诉失去的是程序的权利。

驳回诉讼请求是人民法院受理案件后,经过对案件的实体审理,认为当事人的主张依照有关实体法的规定不能成立,人民法院不予支持,当事人丧失请求人民法院就双方当事人间的民事权益之争有利于自己裁判的实体意义上的胜诉权,用判ศ决的方式驳回当事人诉讼请求。在判决中根据案件的性质,适用具体的相关的实体法。但是,双方当事人之间的债权债务并没有消失,当事人可以通过双方自愿协商或其他方式主张权利,债权便成为自然之债。就驳回诉讼请求案件的本身来讲,如果没有新的事实和证据不能重新起诉。一审的案件可以通过上诉的程序,二审的案件可以通过再审程序解决。只有这样,才能依法保护当事人的合法权利(诉讼权利和民事权利)不受侵犯。

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