主管与管辖问题 十九(1 / 1)

加入书签 本章报错

止惑蠡见强烈推荐:

评析:《中ณ华人民共和国水法》第五十六条规定:“单位之间、个人之间、单位与个人之间生的水事纠纷,应当协商解决。当事人不愿通过协商或者协商不成的,可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的主管部门调解,也๣可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方แ人民政府或者其授权的部ຖ门调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼”。第五十八条规定:“县级以上的人民政府或者其授权的部门在处理水事纠纷时,有权采取临时性处置措施,有关各方或者当事人必须服从。”上述条款中包含了可以解决纠纷的两个ฐ方面的内容:一是对纠纷应当通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,对该纠纷的解决可以由县级以上地方人民政府或者授权的主管部门处理。政府部ຖ门和其主ว管部门的处理属于依照法律规定的职权所作出的处理,具有法律约束力的具体行政行为。是行政机关解决的当事人之ใ间的权利义务关系,当事人对决定不服的可以向人民法院提起诉讼,这种诉讼是行政诉讼。二是当事人不愿通过协商、调解解决或者调解协商不成的,也可以直接向人民法院起诉,这是平等主体之间的民事纠纷。单位之间、个人与个人之间、单位与个人之间生的纠纷是平等主体之间的民事纠纷,可以在人民法院直接进行诉讼解决,是普通的民商事纠纷案件,应当由民商事审判庭受理。事实上,对水事纠纷的处理体现了人民法院主ว管和行政机关主管的关系问题。对于单位之ใ间、个人之间、以及单位和个人之间生水事纠纷的,是由行政机关解决还是由人民法院处理的问题๤,目前,人民法院与行政机关在民商事纠纷主管方面有三种情形,一是由行政机关处理,对于行政机关处理不服的则可提起行政诉讼。二是当事人向行政机关及其授权部门调解,调解不成的则依法提起民事诉讼。三是当事人选择向人民法院或者请求行政机关处理。《中华人民共和国水法》中就属于后者。因此,民商事纠纷和行政纠纷也不是鸿沟之ใ隔的两个区域,他们之间有模糊的地带,相互交织和竞合,当事人之间可以从最有利于自己的方面进行选择。

异议提起:人民法院可以审理以存单纠纷为内容的民商事纠纷案件。那么,是否只有双方แ当事人因为生存单争议的案件人民法院才按照存单纠纷予以受理?还是只要涉及银行的各种有关存支的凭证的纠纷都应当由人民法院主管?

【症结三十二】当事人在合同中ณ约定的仲裁机构被撤销,人民法院是否可以受理?

争论之点:对于是否可以受理这类案件有三种意见,一种意见是人民法院不应当受理,既然约定有仲裁条款的,人民法院都不应当受理;第二种意见是人民法院可以受理。因为约定的仲裁机构已被撤销等于没有约定;第三种意见是以当事人约定的仲裁机构被撤销后,是否约定新า的仲裁机构作为先置条件。重新约定仲裁机构的,人民法院不予受理,没有约定新า的仲裁机构的,人民法院可以受理。

但是,如果作为债权人起诉划转企业与被划转企业的债权债务纠纷则属于民商事纠纷案件,人民法院应当受理。即划转资产的两个或者多个企业作为被告与划转企业之外的其他债权人作为原告的民商事纠纷,人民法院应当受理。

异议提起:审判实践中经常遇到企业之ใ间内部承包,政府的行政命令在所属的几个ฐ企业之ใ间划转资产,引起企业之ใ间、债权人之间、债权人与债务人之间生错综复杂的经济纠纷。有些纠纷人民法院受理后无法处理。这里涉及的问题是,哪些纠纷由á人民法院主管,而哪些纠纷不应归人民法院主管?

争论之点:对上述问题的处理,有两种观点,一种观点认为,人民检察院是国家的法律监督机关,有权对人民法院审判ศ程序和实体是否合法实施监督。所以,无论是一般的裁定还是撤销仲裁裁é决的民事裁定都有权进行监督亦有权提出抗诉;另一种观点认为,人民检察院的监督应当按照法律规定的程序来进行,抗诉也应当按照法律的规定程序实施,法律没有规定人民检察院对人民法院撤销仲裁裁决的民事裁定抗诉的,就不具有抗诉权。

评析:第二种观点是正确的。本案中人民法院审理二审民商事纠纷案件,只能对经过第一审人民法院审判ศ过,尚未生法律效力的再审判决、提起上诉的审理,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条、第一百五十五条和第一百五十六条的规定,作出维持原判、回重审或者改判、以及调解的结果,并且仅仅是对再审的尚未生效的判决。因此,二审人民法院无权对原有的一审判决进行染指。如果上级人民法院按照ั审判监督程序对再审案件进行审判,才有权对原有的一审判决予以撤销。

“回重审的案件之前没有一个生效的判决或者裁é定,再审的前提是有一个生效的判决或者裁定”的理由不能决定对再审案件的上诉就必须撤销原有的一审判决。回重审的案件之前没有一个生效的判决或者裁定,但并不是没有判决,而是其效力被再审裁é定的效力所覆盖,没有生效的裁定的说法是无根据的。再审的前๩提是有一个判决和生效的裁定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十四条和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》之规定,人民法院按照审判监督程序再审的案件,生法律效力的判决、裁é定的是由第一审人民法院作出的,原审人民法院应当按照ั一审程序进行审理,这不仅仅是一审,而是再审依据一审的规定来进行的。

↑返回顶部↑

书页/目录

止惑蠡见