评析：关于已经被人民法院冻结的账户存款不能重复冻结的问题，笔者同意后一种观点。这是因为，目前的做法是对冻结存款的错误理解或者是曲解法律，其做法也是没有法律依据的，将冻结存款与冻结帐户混淆起来。我国《民事诉讼法》第九十四条明确规定，财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。这一条的规定是针ฤ对被执行人的财产而言的。这些财产包括有形财产和无形财产。无形财产包括被申ã请人的知识产权方面的内容。有形资产包括动产、不动产及特殊的资产货币资金。所说的冻结存款并不是冻结被申请的银行账户，而是冻结被申请人在该银行账户内的存款，银行账户和在银行账户内的存款是两ä个完全不同的概念不能混淆。通常将银行账户被人民法院冻结，准确的称谓应当是该银行的账户的存款已被人民法院冻结（每个各案都有具体的标的），但是对该账户也有约束，就是在该账户的存款不足人民法院要求冻结的数额时不能ม在此账户中进行支出。就此不能一概地认为其他人民法院不能对此账户内的存款进行冻结，应当视情况不同而确定。如果最初要求银行协助的人民法院冻结被申请人的存款是二十万元，而当时被申请人的账户内存款只有十五万元，银行应当先将十五万元的存款予以冻结。尚未冻结的五万元可以依据中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下的《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》（银[1993]35๓6号）中规定，人民法院在冻结存款时，如遇被冻结单位银行帐户的存款不足冻结的数额时，银行应当在六个月的冻结期内冻结该单位银行帐户可以冻结的存款，直至达到需要冻结的数额。故此，如果被申请人在此期间有一百万元汇入该账户，银行应当再冻结五万元。无论是在一百万元汇入该账户之ใ前还是之后，银行都应当受理其他人民法院的协助执行通知，在一定的期限内该账户无款可以冻结，应当通知后要求协助的人民法院需要冻结的帐户无款可以冻结。再有新的款项汇入后，在先出协助通知的人民法院冻结足额后，对被申请人帐户上剩余的存款，银行有义务协助其他人民法院进行冻结。就是说，当有两个ฐ或两个以上的人民法院都要求冻结同一被申请人的账户存款时，银行将所有的协助执行通知书照例查收，并按照人民法院“协助冻结存款通知书”中所记载的时间的先后次序和数额办理。当前面的协助执行通知执行后账户中ณ还有剩余的存款未冻结的，银行应当根据通知书的顺序予以冻结，在先的人民法院依法解除冻结或撤销冻结后，在后的通知书便依次生效。以防止和避免被申请人利用间隙抽逃资金。但是，公安机关、人民检察院和人民法院为ฦ了刑事案件的审判而冻结涉嫌犯罪单位的账户存款的除外。
异议提起：工会在改革开放初期加入投资办企业的热潮中，有些工会投资开办的企业由于生产或者经营不景气纷纷倒闭或者面临停业的状态，其企业作为债务人的案件诉诸人民法院。有些企业是由工ื会投资设立，但是注册资金不到位，有些企业在对外经营活动中ณ由工会进行担保，当债权人向人民法院申请对工会的财产进行财产保全的时候涉及对工会经费及工会集中户的款项是否可以冻结和划拨的问题？
【症结八十八】人民法院能否对被申请人投资的企业采取财产保全措施？
争论之点：对于上述问题有两ä种不同的观点，第一种观点认为，人民法院可以对被申请人投资的企业资产采取保全措施。因为，被申请人作为投资的企业，虽然将其资产投资出去后，那么作为投资企业应当享有投资权益，一是占有该企业的股份，二是享有股权的收益，应当说投资企业占有股份范围内的资产，所以，人民法院可以对其股份范围内的资产采取保全措施；第二种观点认为，人民法院无权对被申请人投资的企业财产采取保全措施。被申请人投资后成为该企业的股东，享有股东的权益，而不是企业的财产。人民法院可以对股东享有的股份以及股份的收益采取保全措施，而不能对企业的财产采取保全措施。